搭竹架掛帆布踩斷墜落：臨時架的工作臺與安全帶掛點怎麼設

內容更新日：2026/09/27

案例回顧：搭竹架掛帆布，踩斷竹子從 6.3 公尺墜落

根據勞動部職業安全衛生署「職災案例宣導」公告（標題為「從事竹架搭設作業發生墜落死亡災害」，發布日期民國 115 年 2 月 6 日），兩名作業人員在戶外搭設竹架、準備安裝文宣帆布。其中一人行走在竹架最上角、約 6.3 公尺高處時踩斷竹子，墜落地面，送醫不治。

公告列出的缺失包括：搭設過程未設置工作臺、作業人員未戴安全帽、未使用安全帶；事業單位把工作交付承攬時，承攬管理未落實。換句話說，這起事故不是「防護具失效」，而是從頭到尾沒有任何一道防線。

（本文案例整理自官方公告已去識別化之敘述，不揭露特定公司、人員與地點。官方對本案列出的改善對策集中在管理面——職業安全衛生法第 26 條第 1 項、第 34 條第 1 項，以及職業安全衛生管理辦法的相關規定；本文後段整理的防墜設施條文屬各業通用規定，用意在說明現場該怎麼做，並非官方對本案的認定。實際個案內容請以職安署官方公告全文為準。）

不是營造公司，一樣算「高處作業」

廣告帆布、招牌安裝、活動布置、攤位搭設這類工作，現場常有三個誤解：「我們又不是營造業」「架子是自己綁的，不算施工架」「人站上去只有幾分鐘」。但《職業安全衛生設施規則》是依《職業安全衛生法》訂定、適用各業雇主的法規命令，條文寫的是「高度二公尺以上」與「勞工有墜落之虞」，並沒有因為工期短、架子臨時、行業別不同而放寬。

6.3 公尺大約是二層樓再高一些。墜落傷害跟高度的關係並不是線性的，本站另一篇文章整理過1.6 公尺墜落致命的案例——連未滿二公尺都可能致命，何況是六公尺以上的臨時架。

法規怎麼寫：工作臺優先，安全帶要有掛得住的東西

防墜有順序：先設備、後防護具。法規的寫法也是這個順序——先要求設置工作臺（集體防護），設置有困難時才是安全網或安全帶，而且明文要求要有「供安全帶鉤掛」的裝置或安全母索。

臨時架不能當掛點時，三種替代做法

竹架、鋁梯、剛綁起來還沒固定完的臨時構材，都不適合當安全帶的掛點——它們的強度沒有經過設計與查驗，而且正在被拆、被移動。掛在不可靠的東西上，只是把「墜落」換成「連同架子一起墜落」。實務上有三條路可走：

• 一、先問能不能不上架：帆布、布條、招牌面板可在地面預先組裝，再用高空作業車把人與物料一起送上去。高空作業車有自己的工作平台與護欄，是把「人站在臨時架上」這個危害直接消除的做法。
• 二、非上架不可，就把架子做到能站人：設置符合強度的工作臺與護欄，鋪設足夠寬度的踏板，讓作業面本身就是安全的立足點；竹材若真的要用，粗細、裂隙、腐蝕都要逐支檢查（《營造安全衛生設施標準》第 43 條第 2 款對竹材的要求是「使用之竹材，應以竹尾末梢外徑四公分以上之圓竹為限，且不得有裂隙或腐蝕者，必要時應加防腐處理」，屬營造作業的規定，非營造作業也可拿來當檢查標準）。
• 三、掛點另外做，不要掛在架子上：把安全帶掛到建築物本體的獨立錨點，或在作業範圍上方架設水平安全母索，再搭配全身背負式安全帶與捲揚式防墜器。法條要求的「足夠強度之必要裝置或安全母索」，指的就是這一類獨立於臨時架之外的系統。

另外，安全帶要發揮作用，掛勾的時機跟裝備同樣重要——穿了卻在移動途中還沒扣上，防護等於零。本站整理過兩篇相關案例：屋頂作業「掛勾時機」的落差與施工架組拆時如何全程保持掛勾。

發包方的事前責任：危害告知不是簽個名

活動主辦單位、店家、廣告主把帆布或招牌工程發包出去，責任並不會跟著工程一起包出去。依前引第 26 條第 1 項，交付承攬前要先做風險評估，把工作環境、危害因素與應採取的設備及措施告知承攬人，並在承攬期間使承攬人確實執行——最後這一句常被忽略：告知完就不管了，並不符合條文要求。

落到實務，發包前後至少確認這幾件事：

• 作業高度、立足面材質、地面是否平整夯實，以及附近有無電線
• 承攬人打算怎麼站上去：高空作業車、施工架，還是臨時綁的架子
• 安全帶掛在哪裡，掛點是誰提供、強度由誰確認
• 天候停工條件（強風、大雨）與現場負責人是誰
• 作業當天是否確實依約定執行，而不是只看完工結果

防墜器與母索怎麼選

選型時務必把「墜落總距離」算進去：防墜器的制動距離、連接組件長度與人體伸長量加總後，必須小於掛點到地面或下方障礙物的高度，否則設備鎖住了，人仍然會碰到地面。實際制動距離與適用條件依各產品規格書為準，作業前也應確認設備檢查與人員訓練紀錄。

常見問題

Q1：只搭一天、隔天就拆的臨時架，也要做防墜嗎？

A：法規看的是高度與墜落風險，不是工期長短。《職業安全衛生設施規則》第 225 條第 1 項要求在高度二公尺以上、勞工有墜落之虞的處所作業時，應以架設施工架或其他方法設置工作台；第 281 條第 1 項要求確實使用安全帶、安全帽等防護具。條文都沒有「臨時作業除外」的但書。

Q2：安全帶可以直接掛在竹架或鋁梯上嗎？

A：不建議。第 225 條第 2 項明文要求「使用安全帶時，應設置足夠強度之必要裝置或安全母索，供安全帶鉤掛」，臨時綁紮、正在組拆或待拆的構材無法證明其強度，一旦承受衝擊力可能連同架體一起破壞。沒有可靠錨點時，應改用高空作業車，或另外架設獨立的母索與錨點。

Q3：改用高空作業車，是不是就不用戴安全帶了？

A：兩件事要分開看。高空作業車解決的是「有沒有安全的立足面」；至於個人防護具，第 281 條第 1 項的要求是在二公尺以上高處作業、勞工有墜落之虞時，應使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要之防護具。實務上應依作業車型式與製造商使用說明，在車籃內設置的掛點上扣掛。

Q4：我們是發包的一方，最少要做到什麼？

A：至少三件事：一是發包前做風險評估並把危害與應採措施書面告知承攬人；二是在承攬期間確認對方確實照做，而不是只驗收完工；三是把作業高度、掛點來源、停工天候條件寫進合約或作業計畫，讓責任與做法都有紀錄可查。

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