施工架與外牆間的50公分縫隙：遞料墜落案例與延伸踏板
2026/09/27
內容更新日：2026/09/27
答案先行：施工架工作臺與外牆之間的縫隙，是一個沒有人把它叫做「開口」的開口。依營造安全衛生設施標準第48條第1項第2款，工作臺寬度應在40公分以上並舖滿密接之踏板，踏板間縫隙不得大於3公分——人會踩到的縫隙，該補的是延伸踏板，不是靠人「跨過去」或「小心一點」。
而人工傳遞物料時，身體必然向外探、雙手被佔滿、重心離開腳底——這正是縫隙最危險的時刻。職安署一起真實案例，就發生在這兩件事的交會點。
案例回顧：50公分縫隙，自14.7公尺墜落
某營造工程進行模板物料傳遞作業。依勞動部職業安全衛生署「職災案例宣導」公告（2026年5月13日發布），作業人員站在外牆施工架的工作臺上，把室內遞出來的模板物料往上層傳遞。該處施工架與牆面開口之間約有50公分寬的空隙，未設置延伸踏板，也未設置護欄或使用安全帶，人員自約14.7公尺高處墜落。
官方公告列出的間接原因還包括未確實戴用安全帽；基本原因則包括未設置模板支撐作業主管、未訂定墜落災害防止計畫等。
（本文案例整理自官方公告已去識別化之敘述，不揭露特定公司、地點與當事人資訊；實際個案內容請以職安署官方公告全文為準。本站另一篇談升降機直井工作臺強度的文章，切入點是「臨時工作臺能不能承重」，本文則是「工作臺與結構物之間的縫隙」，可搭配閱讀。）
為什麼「縫隙」不會被當成開口看待
施工架的防護檢查，眼睛通常盯著外側：外側護欄有沒有上欄杆、中欄杆，交叉拉桿有沒有拆掉，安全網有沒有破。但墜落也可能發生在內側——也就是施工架與建築物外牆之間那道為了施作、放樣、避開外牆凸出物而必然存在的縫隙。
- 它看起來「只是縫」：50公分聽起來不寬，但人的骨盆寬度約30公分上下，一腳踩空就足以整個人滑落
- 它是「工程需要」的產物：施工架離牆太近會做不到外牆粉刷、防水、拉皮，所以縫隙常被當成不得不存在的東西，而不是待補的開口
- 它沒有主人：外側護欄屬於施工架承商，室內開口屬於結構承商，中間這道縫隙兩邊都覺得不是自己的範圍
- 它會隨樓層改變：外牆有退縮、陽台、雨遮時，同一座施工架不同樓層的縫隙寬度都不一樣，昨天補好的踏板今天不一定夠長
人工遞料的姿勢：重心怎麼被帶出護欄外
傳遞物料跟一般站在工作臺上施作，是兩種完全不同的身體狀態。把這三件事疊在一起，就是本案的情境：
- 身體必然外探：接住從室內遞出、或往上層遞交的模板，手要伸出去，肩膀與骨盆跟著越過工作臺邊緣
- 雙手被佔滿：失衡的瞬間沒有手可以抓護欄或立柱，平常「扶一下就沒事」的補救動作不存在
- 物料本身會反推：模板長、重心偏，接手與放手的瞬間有拉扯與晃動，人被帶著走
所以遞料點的防護，不能只問「這個工作臺安不安全」，要問「在人必須外探、雙手佔滿、還會被物料拉扯的狀態下，這個位置安不安全」。答案幾乎都是：需要在遞料點額外做防護，或乾脆不要用人工傳遞。
法規怎麼寫：踏板、護欄、防止計畫與作業主管
營造安全衛生設施標準・第48條第1項第2款
「工作臺寬度應在四十公分以上並舖滿密接之踏板，其支撐點應有二處以上，並應綁結固定，使其無脫落或位移之虞，踏板間縫隙不得大於三公分。」
「舖滿密接」與「縫隙不得大於三公分」這兩個字眼，規範的是工作臺本身：踏板要把人會踩到的範圍鋪滿，而且板與板之間留的縫不能超過3公分。工作臺與牆面之間的空隙，本條沒有另訂寬度上限；人會踩踏、站立的位置應以延伸踏板補滿，補不到的地方則回到第19條，設置護欄、護蓋或使用安全帶。
營造安全衛生設施標準・第19條
第一項：「雇主對於高度二公尺以上之屋頂、鋼梁、開口部分、階梯、樓梯、坡道、工作臺、擋土牆、擋土支撐、施工構臺、橋梁墩柱及橋梁上部結構、橋臺等場所作業，勞工有遭受墜落危險之虞者，應於該處設置護欄、護蓋或安全網等防護設備。」
第二項：「雇主設置前項設備有困難，或因作業之需要臨時將護欄、護蓋或安全網等防護設備開啟或拆除者，應採取使勞工使用安全帶等防止墜落措施。但其設置困難之原因消失後，應依前項規定辦理。」
條文把「開口部分」與「工作臺」並列，兩者都要設護欄、護蓋或安全網。遞料時必須把內側護欄暫時打開，那就落入第二項：期間要使勞工使用安全帶等防止墜落措施，原因消失後要裝回去。
營造安全衛生設施標準・第17條（節錄）
「雇主對於高度二公尺以上之工作場所，勞工作業有墜落之虞者，應訂定墜落災害防止計畫，依下列風險控制之先後順序規劃……一、經由設計或工法之選擇，儘量使勞工於地面完成作業，減少高處作業項目。二、經由施工程序之變更，優先施作永久構造物之上下設備或防墜設施。三、設置護欄、護蓋。四、張掛安全網。五、設置警示線系統。六、限制作業人員進入管制區。七、使勞工佩掛安全帶。……」
第一款「儘量使勞工於地面完成作業，減少高處作業項目」放在最前面，對遞料這件事特別有意義：物料能用吊車、捲揚機或垂直運輸設備送上去，就不該用人在高處手手相傳。這是順位最高的控制方法，而不是最後才考慮的選項。
營造安全衛生設施標準・第11條之1、第133條第1項
第11條之1：「雇主對於進入營繕工程工作場所作業人員，應提供適當安全帽，並使其正確戴用。」
第133條第1項（節錄）：「雇主對於模板支撐組配、拆除（以下簡稱模板支撐）作業，應指派模板支撐作業主管於作業現場辦理下列事項：一、決定作業方法，指揮勞工作業。二、實施檢點，檢查材料、工具、器具等，並汰換其不良品。三、監督勞工確實使用個人防護具。四、確認安全衛生設備及措施之有效狀況。五、前二款未確認前，應管制勞工或其他人員不得進入作業。……」
（以上條文引自全國法規資料庫，營造安全衛生設施標準現行版本修正日期民國115年6月30日，完整條文請以官方公告版本為準。）
第133條第1項第3款「監督勞工確實使用個人防護具」是現場最容易空轉的一環：防護具發下去了，但沒有人在作業當下確認有沒有戴、有沒有掛。作業主管的角色就是把「有發」變成「有用」。
現場怎麼補：延伸踏板、內側護欄、勾掛點
- 先量縫隙、逐層量：外牆有退縮或凸出時，每層的縫隙寬度不同，要逐層記錄，不能用一層的量測結果套全棟
- 用延伸踏板補滿：踏板要舖滿密接、支撐點兩處以上並綁結固定，使其無脫落或位移之虞，板間縫隙不大於3公分——不是把一塊板「架上去」就算補好
- 內側也要有護欄：縫隙補滿之後，工作臺內側同樣是2公尺以上的邊緣；除必須之進出口外，護欄應圍繞所有危險之開口部分
- 遞料點做成固定的進出口：把開口集中在一、兩個規劃過的位置，配可開閉的護欄門與錨點，而不是每層隨機打開一段
- 勾掛點要在頭部上方、且獨立於施工架臨時構件：勾在交叉拉桿、踏板、扶手這類非承載防墜用途的構件上，等於沒有錨點；應使用結構物錨錠或水平母索系統
- 優先改用機械垂直運輸：人工傳遞是風險最高、控制最弱的做法；能改吊運或用垂直運輸設備，就不必把人放在縫隙旁邊外探
KSTRONG防墜系統與防墜器怎麼選
選型之前先確認兩件事：錨點掛在哪裡，以及腳下的縫隙補了沒有。佩掛安全帶排在第七款，是集體防護之後的最後一道防線，補不了工作臺本身的缺口。
常見問題
Q1：施工架與外牆之間一定要留縫，這種縫隙法規怎麼要求？
A：留縫是施工需要，但人會踩踏、站立的工作臺範圍，依《營造安全衛生設施標準》第48條第1項第2款必須「舖滿密接之踏板」，踏板間縫隙不得大於三公分。實務做法是以延伸踏板補到牆面，或在該處設置護欄、護蓋等防護設備，而不是讓縫隙就這樣開著。
Q2：遞料時要把護欄打開，那段時間怎麼辦？
A：依第19條第2項，因作業需要臨時開啟或拆除護欄、護蓋或安全網時，應採取使勞工使用安全帶等防止墜落措施，並在設置困難之原因消失後恢復原防護。建議把遞料點固定在規劃好的位置，配可開閉的護欄門與固定錨點，讓「打開」變成可控的例外，而不是常態。
Q3：安全帶要勾在施工架上可以嗎？
A：要看勾在什麼構件上。交叉拉桿、踏板、扶手這類不是設計來承受墜落衝擊力的臨時構件，不適合作為錨點。應使用結構物上的錨錠、專用錨點或水平母索系統，並確認該錨點的允許荷重與使用方式符合產品規格書與現場條件。
Q4：模板作業一定要設作業主管嗎？
A：依第133條第1項，模板支撐組配、拆除作業應指派模板支撐作業主管於作業現場，負責決定作業方法、指揮勞工、實施檢點、監督勞工確實使用個人防護具、確認安全衛生設備及措施之有效狀況，未確認前應管制人員不得進入作業。
Q5：只是把料遞一下，時間很短，也要這樣做嗎？
A：法規以高度與墜落之虞為判準，不以作業時間長短論。而且遞料正好是人外探、雙手佔滿、被物料拉扯的高風險瞬間——時間短不代表風險低，反而常因「一下下而已」省略防護。
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