1.6 公尺也會致命：破除「兩公尺以下不用防護」的誤解

內容更新日：2026/09/16

案例：1.6 公尺自組平台整座倒下

室內三樓的牆壁、天花板與梁有油漆瑕疵需要修補。作業人員為了搆到天花板與梁，用兩座木製合梯加一支貫材，自行組搭成一座施工平台，站上去施作。

同組另一人外出買午餐，回來時發現人已倒在樓板地面、頭部外傷出血，那座自組平台整座倒下，高度距地面約 1.6 公尺。送醫住院後仍傷重不治。勞動部職業安全衛生署官方報告認定的間接原因有兩項：

• 對於進入營繕工程作業場所人員，未提供適當安全帽並使其正確戴用。
• 對於工作場所之工作台，未保持不致使勞工跌倒、滑倒、踩傷、滾落等之安全狀態，或採取必要之預防措施。

（整理自官方報告已去識別化之敘述，個案內容請以職安署公告全文為準。另一起「安全帶戴了仍墜樓」的案例見本站屋頂作業安全帶掛勾時機。）

不是掉多高，是怎麼落地

1.6 公尺比多數成年人的身高還低，現場直覺常是「掉下來頂多擦傷」。這起案例推翻了它——關鍵不在掉多高，而在怎麼落地。

他不是失足踩空，而是整座平台翻覆、人被連帶甩出去。失足還來得及扶、來得及轉身；平台倒下時幾乎沒有反應時間，頭部很可能直接撞上硬質樓板。再加上沒有戴安全帽，混凝土不吸收能量，低高度加上無防護的頭部著地就足以致命。「兩公尺以下」不是安全線，只是法規在特定義務上畫的分界線。

兩公尺門檻管什麼？哪些條文沒門檻

先說清楚：「二公尺以上」這個門檻真的存在，不是誤傳。談墜落防護最常被引用的是這一條——

營造工程另有對應規定（營造安全衛生設施標準第 19 條第 1 項：「雇主對於高度二公尺以上之屋頂、鋼梁、開口部分、階梯、樓梯、坡道、工作臺、擋土牆、擋土支撐、施工構臺、橋梁墩柱及橋梁上部結構、橋臺等場所作業，勞工有遭受墜落危險之虞者，應於該處設置護欄、護蓋或安全網等防護設備。」）。這類條文管的都是「墜落防護設施」的設置義務。但下面兩條，完全沒有提到高度。

條文寫的是「工作台」，不是「二公尺以上的工作台」。本案那座合梯加貫材的平台整座倒下，正是踩在這一條上。

同樣沒有高度條件，用字是「使其正確戴用」，不只是「提供」。還有一條把責任推到動工之前：

如果在規劃階段就問過「人要站在什麼東西上面施作」，成因可能在動工前就被攔下來。

合梯自組平台的四個風險

自組平台的動機很單純：手邊只有合梯、要搆到梁、租施工架嫌麻煩。但這放棄了四件事。

• 不是合格的工作台。合梯是設計來短暫站立作業的梯具，不是平台支腳。
• 沒有結構承載驗證。貫材承受多少荷重、木製合梯扛不扛得住側向力，只能靠「看起來還可以」。
• 腳部沒有穩固。合梯下方沒有固定、防滑與連結，一側移動或下陷整座就失衡——本案是整座倒下而非局部塌陷。
• 沒有護欄。合格平台有護欄與踢腳板把人留在平台內；自組平台邊緣開放，一失衡就離開平台。

低處與高處，該用的不是同一套

聽到「防墜」多數人想到安全帶。但低處作業的解法不在個人防護具，而在腳下踩什麼。

順序不能顛倒：集體防護是第一道，個人防護是最後一道。本案問題出在第一道就沒建立——不是少了安全帶，而是腳下那座平台不合格。

高度進到二公尺以上、又無法完全以護欄與安全網涵蓋時，才輪到安全帶與防墜器。阡傑企業是 KSTRONG 強力合作夥伴，可依現場動線協助規劃錨點與器材。

但要提醒：這些器材解決的是高處問題，不會解決低處平台不穩。1.6 公尺的油漆修補，該補的是穩固的工作平台與一頂安全帽。

常見問題

Q1：兩公尺以下到底要不要做防護？

A：要，只是項目不同。二公尺以上的門檻管的是護欄、安全網、安全帶這類墜落防護設施；但《職業安全衛生設施規則》第 21 條要求工作台等踩踏場所維持安全狀態、《營造安全衛生設施標準》第 11 條之 1 要求營繕工程作業人員正確戴用安全帽，這兩條都沒有高度門檻。

Q2：室內油漆修補也算營繕工程、安全帽真的要戴？

A：本案官方報告認定的間接原因第一項，就是未提供適當安全帽並使其正確戴用，可見主管機關以營繕工程作業場所看待。個案是否適用仍請以主管機關認定為準。

Q3：現場找不到工作平台，用合梯組一座可以嗎？

A：不建議。合梯是梯具不是平台支腳，自組平台沒有結構承載驗證、腳部不穩固、也沒有護欄，本案就是這樣的平台整座倒下。正確作法是使用穩固的合格工作平台或移動式施工架。